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郑州荥阳市委编办贯彻“六个坚持”做好机构编制各项工作
发布时间:2021-04-30
        荥阳市委编办认真学习研讨习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话以及关于机构改革的重要讲话和指示精神,积极贯彻“六个坚持”基本要求,明确机构编制工作目标定位,扎实做好机构编制各项改革工作。
        一、坚持党的集中统一领导,落实党管机构编制。把加强党的领导贯穿机构编制工作全过程、各方面,贯彻落实编委领导体制调整优化和编办归口组织部管理的工作要求,制定《中共荥阳市委机构编制委员会工作规则》,规范市委编委会议事范围、程序以及机构编制事项审核审批权限、程序,完善领导体制,建立健全工作制度,实现党对重大工作的集中统一领导,确保党的领导得到加强。
        二、坚持以人民为中心导向,保障重点领域需求。聚焦重大民生、民心工程,找准切入点,加大改革和研究力度,组建生态文明建设中心,优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源,改革完善疾病预防控制体系,做好社保经办机构回归属地管理工作,完善学前教育公共服务体系,为荥阳市中小学核定校医(保健教师)岗位,调整优化医疗资源结构布局。不断充实优化人员结构,既保障单位用人需求,又确保人员总量只减不增。
        三、坚持优化协同高效原则,理顺部门职责关系。统筹将机构改革与职能转变、理顺职责关系结合起来,把转变和优化职责作为关键,进一步调整优化党政机构职责,抓好跨部门职责划转,统筹谋划整合划入职能与现有机构职能,科学设置内设机构,以“三定”规定为抓手,厘清食品安全监管、农村人居环境整治、城镇小区配套幼儿园专项治理、成品油市场监管、南部山区石材非法盗采、安全生产等方面职责分工,确保机构职能科学合理。
        四、坚持机构改革作为重点,巩固完善改革成果。跟踪掌握机构改革政策措施落实和部门履职情况,积极开展机构改革评估工作,积极推进涉改部门特别是新组建部门融合,将“化学反应”落到职能融合、队伍融合、机制融合上。持续深化乡镇(街道)机构改革,建立完善综合执法协调机制,明确市直部门派驻机构管理体制,积极稳妥推进放权赋权,建立市直职能部门职责下放乡镇(街道)准入制度。同时,及时规范权责清单动态调整,做到权责事项完整、准确、规范、公开。
        五、坚持瘦身与健身相结合,做好资源优化配置。打破编制部门所有、单位所有,将机构编制资源作为全局资源,制定机构编制调整原则,以动态调整为手段,统筹机构编制资源配置。坚持“瘦身”与“健身”相结合,通过深化改革、内部挖潜、动态调整等途径,结合事业单位改革整合精简机构编制;对承担行政职能的事业单位完成职能清理后,加大整合力度、核减事业编制;对经营类事业单位通过转企改制、撤销等方式,收回事业编制,重点保障市委、市政府中心工作和民生重点领域需求。
        六、坚持机构编制法定化,协同加强监督检查。建立健全机构编制法规政策进党校长效机制,加强机构编制日常和专项监督检查,确保各项改革任务全面落实。将机构编制纳入党政主要领导干部经济责任审计内容,实现审计监督与机构编制监督检查的紧密衔接;将机构编制执行情况纳入巡察范围,形成巡察监督与机构编制监督检查联动机制;发挥干部监督联席会议制度优势,构建“常态监督+节点管理”机构编制监督检查工作机制,增强干部监督整体合力。

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